原题目：【数字中国典范案例纪实】江苏吴中：“数字新区”制造城市聪慧新手刺 “云帆转辽海，粳稻来东

　　原题目：【数字中国典范案例纪实】江苏吴中：“数字新区”制造城市聪慧新手刺

　　“云帆转辽海，粳稻来东吴”。这里“东吴”指的即是江苏省姑苏市吴中区。古来吴中就是江南运河航运的要地，鱼米水乡，丝织刺绣，汗青长久，人文荟萃。过去，这里以“良渚文化”、孙子兵书闻名于世。现在，“数字新区”成为吴中新的时代标签。

　　当前，跟着经济形态、城市规模、社会布局与形势等日益复杂化，社会运转和当局管治面对严峻的挑战，已进入需要精细化和聪慧化的办理办事的时代。精细化的办理办事，需要切确的消息来辅助办理决策，只要切确的消息才能供给处理复杂问题的可能。跟着IT手艺的成长，当下消息化的成长曾经进入“大数据”时代，此刻是向数据要执政力、向数据要出产力的时候，只要依托“大数据”，才能推进社会协调、经济成长、人民丰衣足食。

　　十九大演讲中提出，“立异是引领成长的第一动力，是扶植现代化经济系统的计谋支持。”“加速鞭策大数据与实体经济的深度融合，加速推进科技立异，扶植数字中国。”大数据作为数字中国扶植的立异动能与引擎，阐扬其价值功能，是各处所财产立异成长，建立数字化城市的焦点理念。紧跟国度计谋成长结构，吴中区将大数据融入吴中当局监视、财产扶植、民生管理之中，用现实步履演示了何为以数治市!

　　吴中“数字新区”扶植理念源于2015年。彼时，大数据使用在国表里城市扶植中掀起高潮。在姑苏，从古城到国际化大城市，摆在其面前的，是现代化分析交通系统若何建立、城市资本保障供应若何强化、市容情况质量若何提拔、城市平安运营若何保障等一系列挑战。本地当局不断思虑，若何可以或许在当前政务、公共使用根本上阐扬大数据潜能，复杂的消息根本设备投资若何发生报答，并助推整个城市的办理，提拔处所合作力。

　　作为其时新出炉的国度成长计谋，大数据可以或许以保守手艺体例难以展示的联系关系关系，鞭策当局数据开放共享，推进社会事业数据融合和资本整合，极大提拔了当局全体数据阐发能力，为无效处置复杂社会问题供给新的手段。

　　为此，吴中区当局特地构成“聪慧吴中”工作带领小组，对本地消息化布局进行了全盘调研摸底。

　　现实上，跟着互联网、电子政务的成长，吴中区各当局部分、各公共事业单元都加大了消息化扶植投入，消息化根本设备逐步完美、资本内容逐步丰硕，构成了必然的规模。但这种快速成长因为缺乏同一的规范尺度，各自为营的现象比力严峻，并呈现出多种多样、存放地址分离、传输体例分歧一、获取体例也各不不异等多种问题，形成反复投入、反复扶植，各类公共消息资本难以共享。

　　根据调研摸底环境：吴中区当局部分有使用系统140多个。此中办理类系统浩繁，办事类系统占很少一部门，与社会公家互动的使用系统少。系统分离，几乎一个营业一个使用系统，例如低保、婚姻、计生等营业，形成镇(社区)工作人员工作压力大，而且数据采集分离，尺度分歧一，形成数据共享坚苦，没有制定区内同一的尺度和扶植资本共享互换平台。数据库分布于各个营业主管部分，没有成立公共的数据核心来对生齿库、法人库、宏观经济、GIS根本库进行专项扶植，相关数据孤立在各营业主管部分中，形成资本华侈、消息孤岛现象遍及。

　　而导致“消息孤岛”现象的缘由是多方面的，次要缘由大体为，计较机使用软件系统更新较快，形成各个节点间无法婚配;“条块朋分”的行政办理系统，使得各个节点的消息化扶植，无论是硬件仍是软件，起首要合适和从命上级条线部分的尺度和要求，要包管对上的接入和互通，在此根本上才会考虑和处所块数据的兼容;三是共享消息积互联不畅等。

　　有感于大数据的强大功能，吴中区带领高瞻远瞩，认为实现数据互联势在必行!为此，吴中区带领层面数次召开全区带动协调会，组织各局办及相关人员进行大数据进修勾当，提高各层级认识，同时，数十上百次同各相关局办协调沟通，通过不懈勤奋，打破重重壁垒，最终制定了“大数据+聪慧吴中”三年步履打算。

　　按照三年步履打算，吴中区将深度操纵当局及社会数据资本，推进当局部分和公共事业单元之间的消息共享，提高当局处事办事效率，避免反复投入，形成资本华侈，同时处理目前消息化扶植中各自为政的难题，鞭策“大数据+聪慧吴中”的全体成长，最终通过大数据使用实现当局数据资产的经济和社会价值。

　　以此为契机，吴中区当局与国内首屈一指的数据资产运营商九次方大数据合作，通过聪慧办各数据汇集政策指定，本地域带领率领九次方团队在全区70多个局办上门协调数据共享工作，对于垂直条线的营业部分，以至协调至市级层面，市区两级结合鞭策。同时，颠末多方商议，吴中区当局与九次方大数据结合成立江苏太湖九次方大数据消息手艺办事无限公司(简称太湖大数据)，以此为分界线，太湖大数据以吴中城市大数据核心扶植为焦点，成功打通吴中数字化新区扶植的通道，成立“用数据措辞、用数据决策、用数据办理、用数据立异”的办理机制，实现了基于数据的科学决策，开启了吴中以“数”治市的新篇章。

　　若何操纵大数据建立吴中数字化新区?太湖大数据将大数据不只仅作为一种手艺使用于数字新区扶植中，而作为一种根本融于整个“聪慧吴中”扶植顶层设想，通过建立城市大数据核心，加快鞭策“聪慧吴中”规划落地实施。

　　现实上，对于当局将推广实施的数据革新公共办理，用数据提高决策效率和决策质量，用数据建立当局与公家之间的关系，把大数据决策作为当局工作一个新的计谋等一系列思惟，城市大数据核心是一个很是好的安身点。

　　以大数据核心为平台实现数据公开共享，指导经济社会在运转过程中自动收集和开辟操纵数据，提拔当局办理办事程度。能够开放共享鞭策大数据使用，开辟使用带动大数据成长，以大数据成长推进社会立异。

　　为此，城市大数据核心扶植从安身于数据尺度、归集沉淀、清洗规范、共享开放、买卖使用、平安保障等方面办事，推进政务数据资本梳理、采集和根本库入库工作;推进并不竭扩展区域政务消息根本数据库范畴和资本;协调经济社会数据资本的组织办理，推进经济社会各范畴大数据研究、开辟和使用。

　　扶植吴中区法人消息库、地舆消息库，接入统计局宏观经济数据，构成城市公共根本库，并采集区域内民政、环保、农业、税务、工商、旅游、金融、财务、公安、人社、食药、卫计、住建等各个聪慧使用的数据，并将其逐个进行融合，从而完成区域内公共营业消息库的扶植与分析操纵。最初在公共根本库和公共营业库的根本上，建立公共专题库之框架，为分析消息办事和将来接入数据核心的其他聪慧使用供给办事根本。通过消息资本系统的扶植，能够实现城市公共消息数据的存储、互换、共享，并为营业使用与决策阐发供给科学的数据支持。

　　当局数据互换共享平台由互换桥接子系统、前置互换子系统、互换共享总线、互换办理子系统构成。涉及的消息库包罗摆设在前置互换系统的前置互换消息库、消息资本核心的根本消息库和共享消息库以及互换使用牵头单元的专业主题消息库。通过互换桥接子系统将部分需要互换的消息互换到前置互换消息库，在互换办理子系统的流程节制下，刺鑫鑫娱乐城【数字中国典范案例纪实】江通过互换共享总线、前置互换子系统，把需要互换的消息定向传输到领受部分。

　　供给数据采集、数据清洗加载、数据质量办理、元数据办理、数据资本办理、资本同一安排等平台或东西，为吴中城市大数据核心供给根本支持与办事支持，提高数据核心的不变性、靠得住性、办事性和扩展性。

　　遵照国度公布的相关的尺度规范，在国度尺度化工作体系体例和国度电子政务尺度化框架内，连系现实需求，建立同一的、完整的，具有当地特色化立异的尺度规范系统，制定支持本期项目标尺度规范，满足吴中城市大数据核心的科学办理和平安保密办理工作的需求，从而最大程度实现消息资本的共建与共享，包管各项营业流程的协同和消息共享。本次尺度规范系统扶植包罗：总体尺度、使用尺度、使用支持尺度、消息平安尺度、办理尺度。

　　颠末一年多的扶植，吴中城市大数据核心目前已汇聚了来自于吴中区23家委办局的3699个数据项，9578万条数据，实现了接入部分数据互连互通、全面感知、顺畅畅通，初步构成了“全区政务数据同一摆设，根本数据同一集聚，营业数据深度融合，主题数据跨部分、跨层级共享，目次与互换系统全面完美”的大数据生态系统。

　　目前，吴中城市大数据核心曾经投入运营，在吴中城市大数据核心，共包含5个子平台(数据共享互换平台、消息资本目次办理平台、数据办理平台、公共消息平台、大数据使用平台)和4大根本库(生齿库、法人库、宏观经济库、地舆消息库)。在这块浩荡的“数据交通枢纽”之上，各部分数据有序连通，无效共享，消息孤岛现象获得了显著改善，消息共享程度也大幅提拔。

　　以宏观经济库为例，该库目前已接入发改局(统计局)、商务局、人社局、农业局、科技局、环保局、安监局、财务局、市场监视办理局、住建局、规划局等30多个委办局的数据;宏观经济库可支撑跨部分、跨行业的数据采集与办理，构成了全市当局数据资本互通、消息共享的运转机制。

　　而在吴中城市大数据核心和宏观经济库的根本上，吴中区将以工业集约操纵系统为契机，深化摆设区域宏观经济大数据平台。平台包含保守经济目标监测预警、区域经济监测预警、新动能指数监测、苏吴中：“数字新区”制造城市聪慧新手重点行业运转监测预警、固定资产投资阐发预警等模块。面向当局，进行宏观经济监测风险预警、财产布局阐发辅助决策、企业动态监测，助力当局精准搀扶;面向企业，以财产成长谍报指导企业投资，阐发宏观政策助力其成长，同时对市场供需阐发等进行监测预警。

　　宏观经济库连系经济大数据平台，两者将协调吴中区经济社会数据资本的组织办理，推进经济社会各范畴大数据研究、开辟和使用，进一步鞭策姑苏吴中财产转型升级和经济布局优化。

　　此外，吴中城市大数据核心也已作为数据源泉，普遍办事于包罗社会管理、公共平安、医疗、教育、旅游等热点范畴的惠民使用。以网格化社会管理使用来说，吴中区以大数据核心数据为根本，联动核心为中枢，建立了以区、镇(街道)、村(社区)三级网格办理和区、镇(街道)两级批示为骨架的分析管理架构和义务系统，构成“村不漏户、户不漏人，实现全笼盖”的“一张网”城乡社区网格化办事办理模式。

　　这些成效凸起、立异性强的使用正逐渐构成协助当局决策、提高财产成长、提拔民生办事的高质量特色示范使用。

　　接下来，太湖大数据还将协助吴中区进一步夯实当局数据的深切挖掘，并有条理有选择地加大当局数据对社会开放，指导经济社会在运转过程中自动收集数据、操纵数据，为社会缔造公共价值，实现“以开放共享鞭策大数据使用，以开辟使用带动大数据成长，以大数据成长推进社会立异”的方针。

　　大数据时代下的吴中城市大数据核心，正在“点数成金”，快速优化吴中经济布局，加快民生管理，建立一座全新的数字新区。以此为引领，全姑苏，甚至全江苏，都将以大数据为引擎，快步迈入一个全新的数字聪慧新世界!